| 周声涛在上海市供销合作总社理事会2008年工作会议上的讲话（节选） |
| 日期：[2008/4/4] 作者：[北翼集团] 阅读数： |
当前，我国已进入新世纪新阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而持久的变革。农产品供求格局不断变化，农业生产方式快速变动，农民思想观念深刻转变，农村社会形态加快转型，不仅对“三农”工作提出了新任务、新课题，也对供销合作社的发展提出了新要求、新挑战。研究探索中国特色供销合作事业，最重要的就是要立足于社会主义初级阶段的基本国情，把合作制的一般原则与中国合作经济具体实践相结合，深化“四项改造”，不断推进供销合作社由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，积极探索中国特色供销合作经济发展道路。中央要求供销合作社要准确把握农业农村发展的新形势，深刻领会党的十七大关于“三农”工作的新部署，认真贯彻中央农村工作会议的新要求，坚持为农服务的方向，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，积极推进组织创新、经营创新、服务创新，努力成为农业社会化服务的骨干力当前，我国已进入新世纪新阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而持久的变革。农产品供求格局不断变化，农业生产方式快速变动，农民思想观念深刻转变，农村社会形态加快转型，不仅对“三农”工作提出了新任务、新课题，也对供销合作社的发展提出了新要求、新挑战。研究探索中国特色供销合作事业，最重要的就是要立足于社会主义初级阶段的基本国情，把合作制的一般原则与中国合作经济具体实践相结合，深化“四项改造”，不断推进供销合作社由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，积极探索中国特色供销合作经济发展道路。中央要求供销合作社要准确把握农业农村发展的新形势，深刻领会党的十七大关于“三农”工作的新部署，认真贯彻中央农村工作会议的新要求，坚持为农服务的方向，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，积极推进组织创新、经营创新、服务创新，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创中国特色供销合作事业的新局面。
现在，全国供销合作社系统正在深入贯彻党的十七大精神，认真学习并贯彻落实回良玉副总理在总社四届四次理事会议暨全系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话和白立忱同志的工作报告精神，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，全面落实科学发展观，继续解放思想，积极开拓创新，深化“四项改造”，积极引领和带动农民专业合作组织发展，全面实施“新网工程”，切实加强农村市场和农业服务体系建设，开创中国特色供销合作事业新局面。
上海是我国最大的城市，也是经济社会发展整体实力最强的城市，地处发达的长三角东部区域，有着很强的区位优势和辐射带动力。在这样一种特殊的大城市环境里，作为大城市的供销合作社应该如何发展，如何适应大城市经济社会发展的新形势，形成城市供销合作社的良性发展机制，是上海市供销合作社应该认真研究和探索的重大现实问题。
一要坚持合作制的基本理念、坚持为农服务的方向，努力强化经营服务。对于上海这样一个城市化率很高的地区，上海市供销合作社首先要立足于当地实际，办好社有企业，这是城市供销合作社生存和发展的基础，也是供销合作社增强市场竞争力的关键。但是，办强办好企业不等于供销合作社企业化。供销合作社办好企业的最终目的还是服务合作事业。离开了合作制，也就不能称其为供销合作社。其次，城市供销合作社在搞好为农服务的同时，也要为社会、为市民服务。要紧紧围绕城市市民的消费需求及社会事业发展的需要，发挥供销合作社的经营优势，有所为、有所不为。如农业生产资料、蔬菜水果等农副产品的配送、再生资源的有效回收和利用、城市社区的综合服务、领办和创办专业合作社等等，这些都是供销合作社具有优势的传统经营服务领域。在新形势下，如何发挥传统经营服务的优势，值得包括上海市社在内的城市供销合作社认真研究和探讨。
二要着力构建现代流通网络，努力成为城乡双向流通的主导力量。大力推进“新网工程”，突出抓好农业市场流通基础设施、连锁配送网络和经营主体建设，建设中国特色的农村现代流通网络体系是当前和今后一段时期供销合作社工作的重点。搞好农村流通是新农村建设的题中应有之义，建设现代农业必须要以现代流通作支撑。农村流通的特点是什么？面广、面宽、分散，需求多样，起点比较低。上海这样的大城市，城乡基本上是一体化的。但是，城市流通很大一块是关系到城市居民消费需求的农副产品的流通，保障城市农副产品的供应，确保价格不大涨、不大落，是关系到城市市民利益的大事。大力推进“新网工程”，对上海这样的大城市，最突出的就是体现在抓好城乡市场流通基础设施、连锁配送网络和经营主体建设，将农村现代流通与城市流通相对接，用现代流通方式支撑、构建“双向流通”的有核心竞争力的现代流通服务网络体系。这方面，上海市供销社大有文章可做。构建和发展覆盖农村的农资现代营销体系、覆盖城乡的日用消费品连锁经营体系、农副产品现代市场体系、再生资源循环利用体系和资金保障体系，促进现代农业，便利农民和市民消费，增加农民收入、保障市民利益，这是城市供销合作社的重要工作。
三要加快发展农村和城市社区综合服务中心，努力成为城乡社会化服务的骨干力量。今年中央一号文件指出：“鼓励发展农村综合服务中心和公益服务站”。上海城乡一体化水平很高，农村和城市社区建设比较完善。但如何进一步提高社区服务质量和水平，不断满足上海市民的消费需求，发展社区综合服务是很好的途径。供销合作社搞社区综合服务源于上海，青浦的社区综合服务社为全国创造了好经验。如何进一步发挥供销合作社的优势，更多更好地为社区市民服务、方便社区居民消费需求，这方面，上海市供销合作社大有可为。要抓住机遇，全方位拓展现代流通网络终端的功能，依托流通网络建设社区综合服务中心、村级综合服务社，按照“一个平台，多家使用”的思路，与有关部门共同开展为农服务、为市民服务，努力实现经营性服务与公益性服务相结合，合作社理念与现代经营方式相结合，不断拓展服务领域，不断增强服务功能，在为农民生产生活和市民各类消费服务中实现自身发展。
四要以服务全国为己任，积极推进供销合作社系统的联合与合作，搭建供销合作社的服务平台。要充分发挥上海的全国最大的经济中心城市、港口城市、金融城市及长三角龙头辐射带动城市的功能和作用，将区位优势与供销合作社的网络优势紧密结合在一起，通过强化信息、技术、市场和管理等服务，通过城市龙头企业辐射带动长三角和长江流域供销合作社的发展，形成城市供销合作社与内地供销合作社的良性互动和发展机制。
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