“上世纪90年代以来，供销合作社走过了不平凡的道路，创造了新世纪的辉煌。（中华全国供销合作总社）全系统发展态势一年比一年好，发展成效一年比一年显著，发展思路一年比一年清晰，成功探索了一条符合中国特色、适合市场经济特点、吻合“三农”特征、切合供销合作社特性的改革发展之路”。――中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉

　　宝山区（县）合作社事业发端较早，历经了数次国民经济调整，在经历了十一届三中全会前后一段时期的兴盛转折之后，上世纪90年代后期以来，走过了一段更为艰难曲折的道路，可以说既是由亏到赢的奋斗史，又是由衰到兴的创业史，也是由弱到强的发展史。
　　1951年3月，江苏省宝山县合作总社正式成立，业务经营迅速扩大，既承担国家计划产品的收购调拨，又为农民提供生产、生活资料。
　　1958年4月，江苏省宝山县供销社并入县商业局。合营、合作、个体商业向全民、集体过渡，网点撤并，自由市场基本停止，致使商品流通渠道单一，物流不畅，影响经济发展。
　　1958年8月，江苏省宝山县划交上海市，“江苏省宝山县商业局”更名为“上海市宝山县商业局”。
　　1962年，恢复供销社体制，宝山县社分设生产资料、生活资料、棉花采购、多种经营、肥料、运输6个业务经理部，经营农副产品收购、换购和商品供应。
　　1970年，宝山县供销社再次并入商业局，向全民所有制过渡，传统的经营服务特色随之消失。
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　　一、十一届三中全会以后合作社事业的兴盛
　　1978年中共十一届三中全会后，宝山县逐步改革商业体制，县商业局改为县供销社，全县商业经营由供销合作社统一管理，发展多种经济形式，形成多渠道、少环节的商业流通体系，改变了过去国营商业独家经营的局面。商品流通规模不断扩大，商业经营管理和设施条件也有很大改善，市场出现日益繁荣兴旺的景象。1983年恢复了供销社的集体经济性质，坚持组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性。1985年4月，县供销社机构恢复为宝山县供销合作社联合社。
　　1987年，全县社会商品零售额45515万元，比1978年增长1.5倍，其中国营商业和供销社占78.39％，集体商业占17.75％，个体商业占3.86％；全县商业机构和网点2182个，比1958年增加88％，从业人员20406人。其中，县供销社联合社全年商品销售总额17881万元，利润707万元，分别比1978年增长60％和67.9％；供销社商业网点410个，从业5449人；入股社员占全县农业总人口的90％，股金388.9万元，下设农业生产资料、烟糖、果品、五金、百货、医药、石油煤炭、食品、饮食服务、农副产品、废旧物资11个专业公司，8个商办工厂，1个汽车运输公司，18个基层供销社，2个贸易公司。
　　二、二十世纪九十年代后期以来合作社事业的改革调整
　　1988年1月经国务院批准，宝山县与吴淞区“撤二建一”成立宝山区。1992年，邓小平南巡讲话及党的十四大之后，中国正式确立了建立社会主义市场经济体制的目标。体制改革和政策调整给市场带来的是机遇，也是阵痛。特别是90年代后期以来，随着各种新型商业业态对传统商业越来越激烈地冲击，宝山区合作社事业所面临的经营亏损、销售萎缩、职工下岗等困难和矛盾也日益突出，企业形势严峻、步履维艰。然而，宝山区合作社事业并没有因此而退缩、气馁、乃至退出历史舞台，而是迎难而上，坚定地选择了一条新生之路---改革。
　　（一）改革的里程碑――“社有资产一体化管理”
　　“兵静则固，专一则威，争决则勇，心疑则北，力分则弱。”《淮南子•兵略训》
　　区供销社作为计划经济时期宝山商业的传统主渠道，担负着宝山城乡各种生活、生产资料的购销重责，因此造成经营行业多、门类广、摊子大的状况，但却缺乏核心产品和核心产业。而且历史形成的按行政区设立供销社“两级组织、两级所有”的做法使得区供销社对基层供销社政令不畅，下属单位各自为战，力量分散，企业在市场经济竞争的大潮中备受冲击。
　　区供销社果断进行整合，有步骤地推动“社有资产一体化管理”进程。在管理体制上，继打破行政、条线划分，以经济区域设立大口经营单位后，又撤销区、基两级供销社体制，转变为“一区一社”，并建立“宝山区供销合作总社”，明确社有资产为“一级所有”，强化了区总社的社有资产代表人地位。在组织机构上，对那些业务重复、机构重叠的独立核算单位进行了梳理、调整，按照专业归口合并、业务分工合作的要求再造企业组织结构，逐步形成了现有的企业架构和商业资产主营业务，为企业下一步的发展打下了坚实的基础。
　　（二）改革的活力――“社有资产产权制度改革”
　　“世人熙熙，皆为利来；世人攘攘，皆为利往。”《史记•货殖列传》
　　两千年前，太史公就道出了商业的精髓。俗语也有“无利不起早”的说法。产权制度改革从根本上说就是权益多元化，从而使企业能够从中得到活力。在国务院批转发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》中，明确了今年经济体制改革的九大任务，其中一条就是要加快推动中央企业股份制改革。
　　而宝山供销总社从上世纪90年代末开始，就在确保社有资产主体地位的前提下，开始探索产权制度改革，并不断深化、规范，至2006年共改制设立有限公司12家。
　　产权制度的改革，使区总社运作发生了质的变化，在企业结构上建立与完善了具有供销社特色的公司治理结构，建立了股东会、董事会、监事会议事规则和总经理工作条例，建立了委派董监事工作责任制度，再造了下属投资公司重大事项流程处置程序。通过一系列产权制度多元化，极大地推动了生产力的发展，特别是采用区总社控股形式改制，为社有集体资产的保值增值奠定了基础。
　　改制企业在自然人资本或社会资本进入之后，焕发出了前所未有的活力，在竞争日益激烈的市场中站稳脚跟，发展壮大为宝山区供销社“一业为主、多业并存”的重要组成。上海南方冶金炉料有限公司在做大传统业务的基础上，开拓创新，逐步形成了废钢、废纸、废塑料齐头并进的经营格局。2007年他们还积极参与市场竞争，抓住世博会动迁机遇，连续三次竞标成功，分别参与了上海溶剂厂、上钢三厂和上药四厂拆迁项目，取得了经济效益和社会效益的双丰收。上海华森消防水带有限公司通过改制，从濒临倒闭中涅磐重生，利用日本合作方提供的生产设备，掌握新技术和新工艺，不断扩大产量和销量，产品不仅返销日本，更打开了国内市场，销售比重逐年上升。医药公司与国大药房合作成立上海北翼国大药材医药有限公司后，门店扩张至50多家，其中6家已取得医保定点药店资格，管理水平和专业水平不断提高，得到了广大市民的一致认可。上海长兴供销有限公司紧紧抓住长兴海洋装备岛建设发展的契机，2007年销售一举突破2亿元，创了宝山基层供销社企业的历史纪录。
　　（三）改革的魄力――“社有资产退出运行不良企业”
　　“君子弃瑕以拔才,壮士断腕以全质。”（唐•窦皐《述书赋下》）
　　二十世纪九十年代后期的区供销社是一艘超负载的行船。从计划经济沿承下来的庞大员工队伍和不良资产使得企业举步维艰。为了使企业能够继续前行，区供销社以壮士断腕的气概，对那些机制僵化、负担超重、缺乏竞争力的企业，采取了关、停、并、转的措施，将社有资产从这些企业中坚决退出，让这些企业彻底走向市场，在市场中求生存、求发展。从上世纪九十年代末起，先后有一批专业公司经过转制，组建成立了20个有限责任公司；计划经济时期的三级批发部分别改制成19个股份合作制企业；有95%的分布散、设施旧、行业杂的中小零售网点通过“转私”，成为个体经营户。通过这些企业的经营体制转换，有效地止住了老企业的“出血点”，极大地降低了企业经营风险，保障了社有资产的安全，为区供销社走出困境提供了条件，同时也树立了“职工与企业双赢”的市场意识，使这个曾经面临重重危机的老企业轻装上阵，在新世纪之初站到了一条全新的起跑线上。
　　三、二十一世纪合作社事业发展的新局面
　　经过二十世纪九十年代后期以来大刀阔斧地改革调整，企业重新积聚了力量和生气。2003年，“宝山区供销合作社联合社”正式更名为“宝山区供销合作总社”。
　　2004年，又对原吴淞供销社等10余家基层单位进行机构整合，成立了商铺置业管理事业部，下设淞宝、月杨、江湾、沪太四个分公司，开始对商铺资产进行集中、统一和规范化管理。商铺置业管理事业部的设立，标志着宝山区供销社开始进入新的发展阶段。
　　2006年，在商铺资产业务运行逐步进入正轨和良性发展以后，区总社确定“把商业资产经营（包括商业地产置换开发、商铺租赁经营和物业管理）作为今后一个时期的战略发展主攻方向。同时继续以传统商贸业、物流业、现代服务业和相关制造业为辅。计划用5--8年时间，逐步形成‘租赁为主、多业并举’的经济新格局的工作目标”，标志着区总社主营业务的正式转型。
　　主营业务确立后，区总社以“七统一”作为商业资产规范化管理制度，以“先招商、后造房”的原则指导商业地产的投资和开发，全力打造“北翼商铺”这一品牌。在管理上，通过制定统一的招商租赁合同文本，实行招商会审制度，使招商工作更公开、透明、规范。通过建立招商备案制度、客户资信管理制度等，使招商管理工作更趋规范化。
　　在招商上，一方面对原有资产进行整合改造，不断完善基础设施，增加商铺发展潜力；另一方面通过调整租赁户，培育特色、成熟网点、引进品牌连锁店等，提升商铺品质。同时通过竞价招租方式获得了最优质客户和最佳经济效益。通过不断改进招商制度和方法，成功引进了易买得、合力叉车、克丽丝汀、农工商超市、宝钢建总、亚振家俱，以及餐饮、宾馆、专卖店等一大批知名和优质客户落户北翼商铺。上海北翼商业街在2007年与豫园的“上海老街”、淮海路的“新天地”等其他十九条商业街（区）一起，被评为“上海商业特色街”。
　　在投资开发上，区总社确立“先招商后造房”理念，在设计阶段就由承租户一起参与，为承租户量身定做，避免了许多不合理设计，不但大大降低了建造成本，缩短了施工期，而且承租方的硬件要求也得到了最大限度的满足。“易买得”长江西路店就是率先采用该理念完成的项目。如今“易买得”中国区总部和华东区总部都入驻该项目，成为区总社招商经营中一个成功的典范。目前，区总社罗店美罗湾项目和杨行A20项目正在逐步启动，预计将在三到五年内完成，这些项目的启动正把区总社推向一个全新的发展高度。
　　在发展自身的同时，区总社明确提出“联合开放”的理念，对外靠大联大，在联合上寻求企业的业务发展机遇。医药公司与国大药房合作，全面保证了货源供应，零售门店数量也迅速翻了一番，在“非典”最困难时期也未出现长时间断货现象，这在未加盟以前是难以想象的。长兴公司、南方公司、华森公司等改制企业也在各自的业务领域中积极寻找战略合作伙伴，实现了业务的快速发展。
　　作为从计划经济跨入市场经济时代、有着近六十年历史的集体经济，宝山区合作社事业的历史包袱依然沉重，仍有众多历史遗留问题有待逐步解决，但通过数年的改革调整与稳步发展，已经走出了当年的低谷，站在了一个新的发展起点，挺立在社会主义市场经济的潮头。

（本文系宝山区国资委所编《风雨兼程三十年》专稿）