六年来，理事会从组织框架上对供销社治理结构进行了大胆探索创新，按照市供销总社的要求，在全市率先恢复了供销社社员建制，重构了供销社的制度体系，形成了以区总社员工为主，由上级社和区集资委共同组成的决策、监管机构，使区总社的重大决策事项、重要人事任免和重要制度设立纳入民主管理程序。

坚持完善社员代表大会制度。坚持每年召开一次社员代表大会，向大会报告全年的重要社务工作，由大会审议决定重大事项。为增强企业经营管理透明度、加大监督力度，从2009年起又将《企业内部运行质量审计检查报告》列入议程；为适应企业转型发展的需要，还于2009年和2011年两次审议通过《章程修正案》，切实履行了社员代表大会的决策职能。

完成了从社务委员会向理事会的转变。2009年，在区总社四届三次社员代表大会上，审议通过了《章程修正案》，决定将社务委员会改为理事会制度,共召开了9次理事会，认真履行社有资产所有者代表和管理者职责，将区总社的年度工作报告、财务预决算、社员身份金分配方案、资产运营监督情况，以及重大投资项目和重要人事安排等，均纳入会议议程进行审议表决。对于需提交社员代表大会的事项，也由理事会按《社章》规定审议后，再提交社员代表大会进行审议表决。

有序实施社员组织管理。2007年重新恢复供销社社员建制，实行了“社员身份金”制度，并为每一位社员发放了社员证。首批社员共有740名，除了企业职工，还吸收了80位农民和29位关联单位的人士加入。为保证社员规模和结构的合理、稳定，在区总社四届五次社员代表大会上审议通过了《关于社员身份退出和补选社员代表情况的报告》。现在，社员及社员代表的增加与退出、推荐与选举，已经做到规范化、程序化和常态化。同时，依据《社员身份金管理办法》每年按照经营业绩进行红利分配，共进行六次红利分配，总计48.74万元，平均分配率为12%。

不断提升民主管理水平。为引导社员、社员代表参与社务管理，提升管理水平，六年来，理事会积极创造条件、开辟渠道、提供服务，如专门印制社员代表通讯录送到每位代表手中；对外部委员按时寄送《供销合作经济》、《北翼信息》等刊物，让各位委员及时了解企业的主要工作进展情况；在北翼co-op网站上专门开设了“社员信箱”；2009年建立了供销社《社员代表议案制度》和《社员代表建议、批评和意见处理制度》，为加强供销社内部民主管理设立了正规通道；认真落实了四届二次社员代表大会上代表提出的《关于设立80岁离退休供销社老职工“康乐长寿”生日祝贺计划》的议案等。

1．认真研究制定和实施企业发展规划。理事会在任期内研究制定了两个三年发展规划，并且圆满完成。目前，正在积极推进2012--2014年新三年发展规划。2009年，当上一个五年发展规划刚实施完毕，企业仍处在摆脱困境、逐步恢复的关键时刻，理事会以“一业为主，多业并举”战略方向为纲要，以转型发展为内容，制定了《区总社2009--2011年发展规划》，并提交四届三次社员代表大会审议通过。2011年，该轮规划各项目标胜利完成，转型取得了阶段性进展。紧接着理事会又以“启动跨越、深化转型”为主题，研究制定了《2012—2014年发展规划》，区总社各项工作已经按照规划有序开展。

2．扎实推进主业与多业的协调发展。经过连续多年的资源整合和业务转型，以资产经营为主业，生产、贸易等多业共同发展的格局基本成型。其中资产经营的业绩稳健成长，租赁客户的结构已经由低层次向高质量转变，二房东隐患明显减少，资质较好的品牌客户明显增多，不仅使资产从低效逐步转变为高效，而且将存量资源逐步打造成为商业资产经营的产业，至2012年，资产经营收入已经占到总收入的44.21%。商品与生产经营性企业，已基本实现产权多元化，企业活力和竞争力都得到了显著提升。

1．逐步完善法人治理结构。第一，构建管理平台。2007年新设了“股权管理办公室”，2010年更名为“社务管理部”，专门负责对区总社投资企业进行管理。部门成立后，开展了对出资企业的调查研究，逐步理顺了对出资企业的管理关系，基本扭转了传统的行政管理模式，实现了依据《公司法》和公司章程，由股东会、董事会和监事会架构下的经营者负责制。第二，建立了区总社委派董监事和专职董监事工作制度，把间接管理转为直接管理，强化了董事会的决策作用。第三，建立健全“新三会”制度，进一步解决投资企业的法人治理结构“形似而神不似”的问题。

2．不断强化审计监督职能。2007年将监督部门调整为审计监理室，从原先单纯财务审计向风险管控全面审计转型。六年里，审计监理室依照《社章》所赋予的出资人职责，全面开展对区总社本部及所属全资、控股和参股企业的经营管理、财务收支、基建工程、制度与决定的执行情况，以及企业各阶段的重点工作进行监督与检查。

3. 开展社有资产维权工作。2010年结合资产清理开展了全面维权工作，梳理出由于种种原因长期被他人侵占的房屋、场地共14项。并进行维权行动，有力地维护了供销社的自身权益。

组建“翼农专业合作社”。2007年，以农资公司为龙头，组建成立了“翼农果蔬专业合作社”，探索形成了“公司+专业合作社”的运作模式，建立了果蔬种植基地，引进了农科院高科技优良蔬菜品种，并按照无公害蔬菜生产规范，对生产环节进行梳理，并实施严格的规章制度，从标准化、规范化和无害化着手，保证产品质量和产品安全。目前，专业合作社的“翼农”品牌逐步得到市场认可,世博期间，获得了“世博蔬菜生产基地”合格证书，完成了良好农业规范（GAP）的认证；2011年又取得了“上海市蔬菜协会质量管理信用单位”合格证书，还被评为宝山地区第一家“上海市合作社示范社”。

搭建社区商业服务平台。区总社主动融入区域城乡一体化建设，探索搭建社区服务平台。2010年，在杨行镇梅林路建造了“北翼社区服务中心”，开设了第一家菜场。2012年，在顾村镇馨佳园大型居住区，又开设了第二家标准化菜场。供销社积极参与社区商业配套服务，得到各级政府的肯定，受到广大消费者的欢迎，也体现了供销社连接城乡、服务生产生活的优良传统。

2013年是区总社“2012--2014年发展规划”的关键之年。今后六年，是区总社实现跨越发展、迈上新台阶的重要时期。在新的宏观经济形势和企业发展要求下，我们必须明确目标任务、完善体制机制、实行科学决策和有效监督管理，推动规划目标的实现和企业可持续发展，在新的起点上争取更大的发展、实现更大的突破。

按照党的十八大精神，结合区总社的实际，今后六年的主要发展目标是：

——努力实现资产经营向商业地产经营的转变。到2018年，经营物业的规模力争在现有基础上增加50%，在深化转型的过程中，将分散低效的资产经营转向适度集中与高效，并且初步建成符合市场规范的、与资产经营相配套的商业物业管理。要推动资产经营向商业地产经营的转变，使物业出租与出售物业并举，实现项目滚动开发，建立资产变资本、资本变项目、项目增效能的良性发展道路。

——努力促进供销社内部治理的规范有效。在新的历史时期，供销社要始终坚持合作经济的基本原则，进一步完善社员代表大会制度，充分发挥集体所有制民主管理的优势，充分体现理事会、监事会科学决策和制度监督的作用，使供销社的体制机制不断适应新的发展要求。

——努力推进城乡一体化建设中为农服务的新发展。区总社必须按照市总社要求，结合宝山发展情况，大胆探索参与新农村建设的新途径、新模式、新方法。积极发展都市现代农业，积极参与社区商业中心建设，将农业生产与休闲度假有机结合，将农业生产与直接进入社区商业配套服务有机结合，创新郊区供销社为农服务的途径。