王心雄副主任在四季度经济工作会上讲话 第三季度，区总社认真贯彻落实区国资委集中开展安全生产大检查的实施方案，结合“闪电行动”消防安全整治方案，开展了为期三个月的专项生产安全大检查工作。通过对系统内自营、出租、出借的网店和转制企业、转私职工网点进行集中、大规模、专业的地毯式检查，并对查出的安全隐患要求及时整改与处罚。具体工作如下： 一、三季度的工作措施 1．加强组织，完善制度。 区国资委召开安全生产大检查紧急会议后，区总社当即召开了全系统安全生产干部会议，成立了23个安全检查小组，要求安全生产检查要做到纵向到底，横向到边，责任到人，不留死角。 同时为了进一步完善企业安全管理，明确安全责任，建立安全奖罚机制，在年初系统内行政总负责人签订安全责任书和安全承诺书的基础上，又加大了安全责任事故的处罚力度。下发了《宝山区供销合作总社安全隐患及事故查处办法》的通知，要求各单位对本单位管辖的场所定期检查，对瞒报、不报或者在上级主管部门和区总社安全检查中发现的安全隐患的责任单位的相关责任人进行罚款，对发生重大安全责任事故的经营者予以革职，如触犯法律，依法移送司法机关处理。 为解决转制企业和转制职工取得网点后再转租而造成的“三合一”问题，专题召开了转制职工的安全管理会议，要求对外转租的网点要服从我社的管理，对不服从管理的客户，区总社将收回网店，对职工做另行安排，同时与转制职工签订了一份安全责任承诺书。 2. 制定方案，进行排查。 为确保《区国资委集中开展安全生产大检查的实施方案》和《“闪电行动”消防安全整治行动方案》取得实效，区总社根据自身特点，制定了安全大检查的工作方案，明确了组织领导、检查内容、检查方法、整改落实、回访监督等具体措施。重点对人员密集场所的消防、电器、燃气使用情况、特种设备使用、危险品储运、使用、食品加工及烟花爆竹销售场所等开展专项检查，对查出的安全隐患，全部进行记录存档，限时整改。 在安全生产大检查工作中，各安全检查小组和各企业安全主管始终坚持“边查边改，以查促改”的方针，及时发现处理各类安全隐患，切实加强落实隐患整改力度，对发现的各类安全隐患，列出清单，限期整改，切实做到整改责任、措施、期限和应急预案的分别落实。 沪客隆市场对周边街面消防隐患进行排查，对排查发现的“三合一”情况，集中力量进行整改。商铺部江湾分公司对位于长江路848弄的临街铺面进行自查整改，原先灭火器过期、拖线板过多、电线外露、使用花线、油烟机油污重、电线不穿管、未使用标准液化气、外墙脏、店招店牌老旧等问题进行整改，现已基本得到解决。在医药公司所属顾泰店发生火灾后，当天下午区总社召开了63个门店经理会议，通报了火灾情况，并要求各门店经理对自营的网店进行彻底自查，对外出租的33家网店，区总社于9月24日安排专业人员进行了一次地毯式的安全检查，开出了13张整改单，排除了潜在的生产安全隐患。 第三季度区总社对系统内各企业共组织391个检查组进行地毯式的自查自纠，参加检查人员1035人次，检查单位、网点6327家，本季度检查中发现安全生产隐患462处，当场整改隐患388处，当场开具整改通知单164份，还有一些安全隐患正在整改当中。在前一阶段“三合一”专项整治行动的基础上该现象有所好转，但还是存在着回潮的趋势，因此我们更要常抓不懈，杜绝由“三合一”带来的安全隐患。 在检查中存在安全隐患主要有： （1）“三合一”现象 （2）灭火器过期和压力不足 （3）开关插座老化松动和使用不符合标准 （4）电线盒拖线板使用不规范，使用花线、排线杂乱和电线未穿管 （5）消防应急灯损坏或未配备 （6）餐饮场所液化气钢瓶不达标、油污严重、电线乱拉的问题 （7）配电间、泵房间和消防安全通道乱堆杂物 在安全专项大检查中，有的单位领导亲自挂帅上阵、亲力亲为、发现问题隐患后，严格处理，落实整改，使大检查真正发挥实效。这都能在每日大检查的报表中、日常巡查的台账中、隐患治理排查情况表中看出一二。 3. 开展培训，做好预防。 第三季度为台风高发季节，为了做好防台防汛工作，区总社对系统内所有的地下空间进行了一次全面检查，添置防汛板、沙袋，做到台风暴雨来临时有备无患、万无一失。对系统内的所有泵房落实了专业维修保养单位，对泵房设备做到每月巡查保养一次，发现损坏及时修复。 商业街市场高温季节用电安全是重中之重的工作，为此对800多只电表进行了测试与部分更换，保证市场用电安全。医药公司对其出租的网店发放了安全告知书，要求承租不得使用电炉，不得存放危险品，各类电器设备需符合安全规定，不得安装超过电表负荷的仪器、设备，不得乱拉电线。即加强了租户的安全意识又明确了租户的责任。 在安全生产大检查中，为贯彻落实国资委“强化安全基础，推动安全发展”的要求，区总社强化安全教育和安全培训，积极开展了各种安全知识讲座，加强消防器材正确使用的培训普及，强化班前“三分钟”制度等多种形式，对集中开展安全生产大检查进行广泛的宣传报道，使“安全第一”的观念深入人心，着力提高职工安全意识和安全素质。 二、存在问题 1.思想上依然没有高度重视，存在侥幸心理。在我们上半年发生两起火灾的情况下，三季度依然出现了火灾事故，这不仅暴露出了在安全工作中确实存在漏洞，而且也反映出了我们在思想上依然没有认真对待，安全工作停留在口头上，行动上的落实不力。四季度冬季即将来临，是火灾等事故的多发时间，我们必须消除侥幸心理，正视存在的问题，端正态度，落实工作措施。 2.对日常巡查的发现的安全隐患有走过场和推诿应付的现象。在大检查中，少数单位就存在有走过场和消极应对的现象，安全责任思想松懈和麻痹，某一单位在日常的自查自检中从未发现一处安全隐患，却在区总社安排的安全检查中，查了11家网点，开出了13张整改单，安全意识淡薄令人担忧。因此，对待租赁网点，无论是自营还是转制，无论是承包还是出租，无论隐患的大小，在安全管理上，都不能有丝毫懈怠。不能放过自己管辖区内的所有网点、盲点、死点。加强责任意识，注重日常预防，对网点存在的转租、转包、转让和“三合一”现象，坚决杜绝，不留任何安全隐患。 3.“牛皮癣”问题屡禁不绝。在集中开展安全生产大检查所开出的整改单中，我们将发现的问题进行汇总，发现所涉的问题看似都是“小问题”，而且在之前的检查中反复出现过。这些存在的隐患，绝对不能忽视，在下季度的安全检查中我们将重点检查之前发现的典型隐患，发现问题坚决整改，要从根本上防止此类“牛皮癣”问题反复出现，同时在检查整改的过程中加强对经营户的宣传教育，让他们自觉遵守安全生产的规范标准。 总之，我们要举一反三，认真吸取经验与教训，避免类似的事故与隐患再次发生。 三、第四季度主要工作 第四季度是秋冬交换季节，风大物燥，气候多变，容易诱发各类生产安全事故，同时，又是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段。因此，根据季节性特点和年度安全生产工作任务完成进展情况，统筹安排，科学调度，对圆满完成全年安全生产各项目标任务，意义重大。为切实做好第四季度安全生产各项工作，提出下列安全工作要求： 一是加大安全生产隐患排查治理专项整治力度。各单位一定要时刻紧绷安全生产这根弦，切实以更高的站位，更大的决心，更实的举措，把安全生产工作落实在行动上，把行动体现在效果上，继续深入开展安全生产大检查工作，对检查发现的各项隐患，要对形成原因进行深入分析，对隐患突出的部位和领域，借大检查、大排查之际彻底铲除，坚决纠正，不留情面。采取严厉、有效的措施、制度、加大督查，防止反弹。对检查中发现的问题迅速整改，做到整治一处、巩固一处，使安全生产大检查工作扎实有效开展，确保大检查取得实效，在第四季度区总社将抽调部分安全管理人员组成安全检查暗访组，采取不通知、不打招呼的形式，对重点行业、领域。场所进行暗查，巩固之前的检查成果，防止隐患反复、重复出现。 此外，各单位和部门要注意防台防汛工作可能出现的反复，往年9月底防台防汛工作就告一段落，今年10月我们就迎来了2个台风，气候的变化不能依赖经验，还是要时刻做好防备工作，不能松懈。 二是注重实效，加强安全生产宣传教育。要按照《2013年宝山区安全生产监督管理局工作要点》部署，加大安全生产宣传教育行动的实施力度。结合“119”消防日，做好安全生产的教育， 加强各级人员的安全防范意识学习教育，从思想上认识到安全生产、预防各类事故的重要性和必要性，克服松懈麻痹思想，加大安全投入，为安全生产工作打牢基础。各单位，各部门要组织有关人员，要对所有在建工程、所属厂区、厂房、仓库、供暖设施、供电线路、机械车辆和生产设备等重点部位认真做好防火、防机械设备管道冻裂，防破坏工作，消除事故隐患，防止各类事故的发生。冬季雪雾和冰冻、大风等恶劣天气多，对车辆出行，人员施工和安全生产有较大影响；要做好施工前后的安全防范工作，安全生产，文明施工更要落实到位，施工中安全围挡，安全警示标志、标识，必须设置到位，重点部位加派专人看管，做到提前预防，有效控制。冬季天干物燥，用火、用电、用油、用气增多，是一年中最易发生火灾的季节，要做好防火防触电防各类事故的隐患排查工作。而杜绝火灾的办法只有一个，即从火灾的源头入手，通过消除火灾隐患来遏制冬季火灾的发生。各单位要对网点、厂区、施工现场应随时排查火灾隐患，尤其是按规定使用电器设备，经常性的对线路进行检查维修，及时清理落叶、杂草。力争消除火险隐患，做到防患于未然。 三是认真做好安全生产各项考核工作。考核工作有两层，一是四季度要做好年终的考核，二是我们考核要严格按照《宝山区供销合作总社安全隐患及事故查处办法》落实。一方面大家要对照年初上级部署的各项工作，认真组织开展一次查漏补缺工作，按照缺什么补什么的原则，抓紧对尚未完成的工作进行攻坚。同时指定专人，做好各类台帐整理工作。另一方面，区总社将严格按照办法规定，采取查处措施，一旦发现符合查处办法的现象和情况，该处理的处理，该罚的罚，绝不姑息。在12月上旬，区总社将认真组织开展一次安全生产综合考核检查，希望各单位和部门抓紧自查、整改和总结巩固。 |