许志健 关于2014年党群口工作的务虚，整体的全年工作还是要围绕区委、区国资委的部署（要点）并结合区总社的实际，进行具体开展落实。这次务虚会上，我就二个方面谈些想法，作为务虚探讨，如果可以的，完善后形成方案贯彻。 一、关于加强干部的队伍建设 关于干部队伍建设、干部管理这个话题，这几年党委一直很重视，采取了较多的积极措施来予以提升、强化，力度是大的。今年7月，又根据实际现状，下发了《区总社干部管理管理办法》，核心就是要体现干部的“能上能下，能进能出”，进一步明确了任与免、奖与罚。然而，干部管理的制度是有了，但在具体落实、运用上，与实际效果比较，总觉得还有欠缺和不足。干部管理主要是“激励与处罚”，事实上，我们目前主要欠缺的是处罚机制跟不上发展的步伐。所以，围绕明年“攻坚克难”的总思路；有效地加强干部队伍建设，从务虚的角度，对明年乃至今后的干部队伍建设谈些想法。 （一）目前干部队伍现状 除少数企业（横沙、翼之风）外，各企业均配备了副职干部。总体来讲，在干部队伍的配置上，是属于比较精简的，从配齐配强角度是偏紧的。 （二）目前干部队伍建设的主要问题 1.年龄结构还偏大。 2.评价考核体系还跟不上：区总社对干部考核的体系是有的，然而，要看到，我们现在的考评奖惩还处于不是较高的水平，往往“奖”的考虑多，“罚”的考虑少，没有达到真正的“责、权、利”相统一，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的现象，尤其有一些重大任务，重点项目推进中已有反映。 3.在干部管理上，正确把握“激励”与“处罚”的关系，可适当引进处罚机制。 （１）激励方面主要有精神激励和物质奖励二部分。 （２）关于处罚：目前我们干部队伍总体是好的。但在管理中，往往是上去容易下去难。缺失多的主要是“处罚机制”，少数干部的想法与干部的要求不一致，认为只要不出问题，位置就是永久性的，成了“铁饭碗”，“铁交椅”。业绩好了，成绩归功于自己，忽视单位为其创造的各种有利因素；业绩差了或发生事故，则找客观因素，怪这怪那，推诿责任。一旦要触及处罚，总认为领导跟他过不去，给他穿小鞋，冲着“一团火”，甚至不讲素质、形象，在企业中留下了不好的影响。为此，强化处罚机制是必要的，也是对干部监督的手段之一，要加强这方面的引导和管理。 （三）进一步加强干部队伍建设的几点建议（设想、探讨） 1.抓优化干部队伍的结构 现在的干部队伍中，老同志占了多数，这也是有其历史原因的。近年来，虽然加大了这方面的力度，几乎每年要选拔4-5名年轻干部，但还是捉襟见肘。供销社的情况很特殊，系统的“老”同志往往是“顶梁柱”，接班的人，不是领导不放心，有些确实还较欠缺，难担当，关键时候顶不上。所以，今后干部培养建议（重要单位）加快形成梯队建设，传帮带工作要前移，来逐步改善年龄结构。 2.抓干部的精神状态 我们现在有些干部，岗位上时间干的长了，有些成绩了，资格也老了，有时候就有些浮躁了，工作状态大不如前了，得过且过。要告诫大家，只要你做干部一天，就要拿出干部该有的样子来，有始有终。学无止境，干无止境，只要在位，就要干好、干到位。 3.抓责任意识 千讲万讲，干部队伍建设，就是讲工作作风，就是要解决责任心的问题。几个“必须”： 必须认识领导把这副担子托付给你，你就要尽职尽责、不负重托；必须勤于学习、勇于实践；必须讲实效、抓实干，不搞形式主义、不做表面文章；必须把心思用在干事上，精力投到落实中，特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫。 4.抓教育和管理 教育，重点是抓作风的教育，区总社已下发《关于进一步改进工作作风、加强自身建设的实施意见》，要自觉对照执行；管理上，重点是抓规范、抓落实，完善制度机制。现在我们供销社制度是不少的，不为不细，但关键还是在落实上，要形成制度管权、制度办事、制度管人的氛围。 5.抓干部的考核 重点是解决好干部“能上”与“能下”，加强处罚机制。一是重用一切从实际出发，想问题、办事情、作决定能以大局为重，勇于承担责任的；二是重用那些埋头苦干，不空谈，做“实活”的人；三是重用一些善打基础，抓根本，能出“实绩”的干部。 6.抓监督与评议 我们下一步要把党内监督、职工监督、舆论监督、自我监督结合起来，干部的权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。对一些“大错不犯，小错不断”的干部必要时调整他们的职务或岗位。 二、工会工作几点想法（简要） 工会工作按照上级工会及区总社党委要求的日常工作以外，明年在几个方面做些探索： （一）关于兴趣小组 现在已有羽毛球、足球、篮球等兴趣小组在开展活动，其中羽毛球小组已经与外部参加些比赛，这对宏扬企业文化、扩大供销社影响也很有利。所以，在此基础上完善和深化。今年20周年文艺汇演大家很踊跃，有的像模像样。设想建立一支区总社系统的合唱队，自愿报名、组织推荐，人数约20人左右，请老师指导。对内、对外参加些活动，进一步展示供销社形象，合唱队专人负责，制定活动规划、经费预算、专款专用。 （二）关于献血工作 区总社近年来每年都完成献血办下达的献血任务。目前企业近年的年轻人不断进入，要做好宣传教育工作，使之认识到献血是种爱心、是奉献。我们要鼓励、号召系统内的年青员工、志愿者、党团员等参加到光荣献血的行列，弘扬人道友爱，积极向上的精髓风貌。 （三）关于先进评选工作 去年出台了《关于荣获荣誉称号实施奖励办法》，区总社这几年一直采用的是每两年评选一次先进集体和先进工作者，每年又评选一次亮点人物，感觉两者比较容易混淆，也难以掌握先进人物的奖励等级，为此，建议是否将二者合一，即每年评选一次先进集体和工作者，在数量上及质量上把好关（重大的节日、上级临时要求的除外）。 （四）关于设立“区总社扶贫帮困专项基金” 关于扶贫帮困，长期以来区总社做得比较规范的，工会有专门的帮困系统库。每年定期开展“三大节日”、“金秋助学”及“大病救助”活动，不定期开展各类助残、助困及各类慰问活动。现在这些帮困资金主要是行政、工会以及领导干部上交纪委转付解决的。今天探讨的是在此基础上，再适当扩大集资渠道，接受捐款，增加帮扶力度。 一些与区总社合作的客户，在长期的合作中，通过自己的经营努力，取得了较好的经济效益。他们主动拿出一些钱款来感谢区总社给予的合作平台和支持。有些客户建议：设立“帮困专项基金捐款小组”（名称暂定），公开、阳光、有序地开展。几个把握点： 1.自愿原则：凡是要求向区总社“帮困基金”捐款的，必须是自愿的，不得强求客户单位捐款。 2.与租赁、租金区别开来，不能混淆，市场归市场，爱心归爱心，不得作为租金相抵扣；与领导干部上缴纪委的礼金、礼卡等区分开来，按纪委规定办理。 3.首次接受捐款，可搞个简要仪式，发给“捐款证”（收据）或“感谢信”，或“捐赠协议书”。 4.今后常态化后，可设置“捐款热线”（或专人）也可象“蓝天下的至爱”，每年集中一次捐款。 5.接受的捐款，进入区总社帮困基金，全部用于系统内的扶贫帮困，也可参加外部的捐款活动。每年必须定期向捐款者报告使用情况，专门统计。 6.制定相应的基金运行管理制度，区总社纪委、审计监理室做好对基金的监管。 |