2016年是综合改革的启动年，职能分工、资产经营转型和改制企业的股权进退等各项改革工作都逐步启动并进入深水区。2017年的工作尤为关键，是改革推进年，必须明确目标、统一思想、扎扎实实稳步推进，通过狠抓执行、狠抓落实，不断把改革引向深入。

　　（一）实际推进情况与年初预计差距较大。对全年的期望目标过高，即使预先做过市场分析预测报告或者排出全年推进时间节点表，也容易使年度目标的制定因主观或客观的原因导致错位。决策层会认为管理层落实不力，执行层乏力；管理层会认为决策层过压。周而复始容易产生疲乏或麻木，企业本身运行效率降低。为此，本次召开务虚会前，我们班子带领部室相继下基层单位进行了一系列的务虚调研，对于基层企业发展中遇到的瓶颈有了更客观的认识，明晰了今后的调整方向，拓宽了发展思路，凝聚了改革共识，有效避免重要决策出现偏差的可能。

　　（二）对潜在存在的客观因素理解和把握不充分。在推进过程中出现情况，没有事先预估，应对措施缺乏，干扰既定目标的实现。如工程规划审查及一些自身无法预估的情况，导致今年列入开工的项目前期手续办理出现了问题，无法按期开工。需要在制定计划时对实现既定目标的过程加以全面分析，估计到各种可能出现的障碍及结果，设想并制定相应的应变措施和应变计划，保持计划的灵活性；在计划执行过程中，当出现不利情况时，就采取原先设计的措施，随时修正方案，从而使计划仍能有条不紊地进行，以达到预定的目标；当出现了没有预计到的情况时随机应变，采取灵活的对策予以解决。

　　（三）针对主观原因开展反思。工作出现延期，决不能过分强调客观原因，最主要的还是要从自我反思着手，研究改进措施，规避领导状态不佳，一线执行力不够、人员配置满负荷等主观原因导致的失误出现。

　　一要强化责任、狠抓落实。对年初确定的目标任务，不打折扣，必须一以贯之、坚持到底；要建立时间倒排、任务倒逼、责任倒查的推进机制，迅速掀起冲刺攻坚的热潮；要紧扣中心工作和重点任务，以决战决胜的精神状态落实好各项工作。

　　二要对照目标、查漏补缺。真正树立数量、时间、标准、责任四个概念，按照目标责任书要求，进一步细化任务，落实责任人，迅速形成人人肩上有担子、项项工作有着落的工作态势，对落后的指标要发扬不甘落后的精神、迎头赶上，确保全年各项指标都能够很好的完成。

　　三要加强督查，严格管理。采取例行检查与随机抽查相结合，平时考核与年度考核相结合，重点督办与一般抽查相结合的方法，每月对各项目标任务完成情况进行督促检查，小结通报，做到事前有督办、事中有检查、事后有通报，促进工作质量和效率全面提高。

　　今年下半年我们根据区总社综合改革的要求及部署，按照社企分工、上下贯通、相互制衡和运转高效的原则，完成了工程项目管理工作的人员和组织调整。

　　一要完善推进机制。通过健全机制、统筹协调、绩效考核等方式抓项目前期审批、抓项目建设周期、抓项目竣工验收，进一步突破重点瓶颈、牢守重要节点、形成全系统上下的工作合力。要建立重大项目督查考核制度，发挥立功竞赛制度的作用，助推重点项目建设。

　　突出精准招商，依托自身社区服务商业方面积累的客户资源和运营管理优势，形成可复制、可推广的“北翼”经验。主动与市政大型动迁安置项目精准对接，承接相关配套商业项目的招商运营权。将业务功能转型和宝山区城乡一体化发展有机结合，不断创新服务形式，强化服务功能，为轻资产提质增效。

　　加强产业招商，抓住邮轮经济、吴淞工业园区和宝山钢铁产业的整体转型的机遇、先行先试，紧密围绕战略性新兴产业、生态旅游业、现代服务业、特色文化产业，主动出击，在邮轮经济延伸服务、参与开办创意园区和特色小镇，以及新农村美丽乡村等领域等方面有所建树。

　　实施新业态招商，抢抓国家“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”等重大战略机遇，进一步加快租赁业态的结构调整，淘汰安全隐患严重、成长空间狭窄的业态，着力引进金融、证券、文化、教育医疗、健康养老、电子商务、商贸物流等新业态服务业项目。在商业街和沪客隆等传统市场的转型升级和业态调整过程中，贴近社区百姓生活需求，减少电商直接冲击，形成错位经营。

　　推进结构转型调整。面对国家税收政策收紧、土地指标受限等不利因素，针对效益差、闲置资源较多的老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式，大胆尝试楼宇经济、总部经济、招才引智等新型招商模式。

　　空置网点的库存不除，区总社主业的转型跨越就无从谈起。明年的目标是完成现有全部存量空置网点的招租工作，体现集团公司应有的市场专业能力。

　　完善的招商督办考核机制是完成明年空置网点招商任务的有效保障。加大对招商工作的跟踪、调度和考核力度，及时通报跟踪项目和目标完成情况，督促各招商责任人倒排任务时间表，制订工作计划，细化工作措施。通过硬措施、硬手段，加大考核力度，加快形成全员招商、专业攻坚的良好氛围，确保目标实现。

　　除了招商工作之外，内部清患也很重要，15年的“三合一”、16年的“牛皮癣”，为我们积累了宝贵的经验。今年我们要在全系统打响这场清理二房东的战役，逐步清除“二房东”隐患，也是我们攻坚克难，检验“狼性”的一种手段。

　　　（三）深化供销社综合改革方面

　　1.集团机构优化成效显现，探索总部组织架构的再优化。通过整合机构、优化职能，形成面向基层、职责明确、运转高效的格局，有利于聚焦区总社所承担的战略规划、投资决策、资源配置、人力资源和财务管理等职责、强化行业指导的服务职能。进一步资源整合，打破原先各部门之间条条框框的限制激活总部员工的干事热情，突出员工队伍的专业性、区域性和联动性，体现精简高效。

　　总部部室的调整要把握几个原则。一是广泛征求意见，反复研究论证，充分考虑各种因素，积极稳妥推进，既适应工作需要，又体现改革力度，既强调必要性，又注重科学性；二是面向基层，强化服务基层、服务职工的职能，把编制资源向基层倾斜，进一步做强基层、夯实基础；三是聚焦主责，机构设置的调整注重职能整合优化，提质增效，强化工作执行力；四是强化融合，认真落实“精简、统一、效能”的要求。

　　2.实施分类管理，坚持供销社公益和效益并驾齐驱。合理界定不同基层企业功能，实施分类管理常态化，根据供销社集体所有制合作经济的特殊属性，将基层企业原则上分为公益性、竞争性两种类型。根据区总社“一业为主，多业并举”的发展战略和现有的资产布局结构及企业所处的不同发展阶段，针对不同类型的企业，分别从领导人员配置、薪酬管理、业绩考核、目标责任、监管重点等多方面设置不同的标准、方法和要求，实行分类监管。

　　3.推进产权结构多元化，探索混合所有制经济。原则上新设立的企业都实行股权多元化。明年将尝试推进股份制改革，鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则，坚持依法合规，公开、公平、公正地参与股权投资，实现投资主体多元化。

　　4.试点企业资产证券化，是区总社综合改革努力的方向。还是要从资本市场的角度考虑，在日常经营管理过程中，关注资本市场、参与资本市场，结合企业上市的要求，试点1-2家产权多元化企业向证券化发展，体现健康、科学和规范。一方面，按照标准化要求，规范安全工作，招商流程和合同管理，财务管理与人力资源工作；另一方面，对于发展混合所有制经济、完善法人治理结构和规范运行，实现资产保值增值，具有十分重要的推动作用。

　　5.下决心，开展股权进退。推动现代企业制度建设和完善公司治理结构，完成经营机制的真正转换。根据企业的不同现状和前景，功能，确定合适的股权进退方案。

　　1.人是企业成败的关键，人才是企业成败的保障，要严把选人用人关，精兵简政，选人用人市场化。原则上行政管理岗位不再招聘新进人员；经营管理紧缺人才实行市场化选聘；梳理调整现有人员，实行能进能出、选优汰劣的用人机制。以此为基础，形成具有竞争比较优势的人事管理制度体系，规范企业中、高层职数限制与职位设置。

　　2.针对市场招聘的经营性人才，还应该建立以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度，明确责任、权利、义务，推行契约化管理。明确选人用人标准，规范管理办法，完善配套政策，通过科学、合理的管理人员考核机制，建立竞争择优、能上能下的选人用人制度。

　　3.强化企业科学化和精细化管理。以绩效考核为抓手，深入开展对标管理活动，优化管理流程。区总社现阶段的绩效考核还是偏重于经营者，与一线业务人员的挂钩还是不够。2017年的考核要体现出人的价值，突出考核的意义，打造现有绩效考核的2.0版本。重点是要实行扁平化管理，全面覆盖现有的面（每个企业、每个人、每个月）和点（重点突出每个业务干部绩效分配的价值）。在岗位目标责任书中要突出重点，特别是安全工作和节点工作要有充分的体现，突出协同、高效，体现内外、上下、左右协调的主题。

　　2017年是我们区总社未来发展的关键一年，既是新规划实施的收官年，更是综合改革试点工作的推进年。为此，我们要认清肩负的使命和责任，振奋精神，找准方向，大胆实践，勇于开拓，把我们自己的各项工作做好，为企业发展拓展出一片新土地。