今年是具有特殊意义的一年。对国家，中国共产党“十八大”将在8月召开；对区总社，新一轮发展规划也在今年启动，这标志着我们的国家和企业都步入了新的发展征程。现在，全年时间过半，不仅离“十八大”的召开越来越近，而且我们实现全年工作目标的时间节点也越来越紧迫。从上半年的经济数据我们可以看到，经济形势相当严峻。如何在下半年的工作中，克服困难，完成预定目标，以优异的成绩迎接“十八大”的召开？以实际行动贯彻“十八大”精神？在这里，我代表区总社党委谈些想法，主要从“振精神、强组织、转作风、聚人才、促发展、创和谐”六个方面，具体如下：

    去年下半年以来，我们面临着近年来最为严峻的市场考验，尤其是系统内几个大的经营单位受冲击更大。国务院国资委副主任邵宁在中央企业强化基础管理工作现场会上表示：抓紧做好3～5年渡难关、过寒冬的准备。这意味着下阶段经营开展难度会持续增大，其他企业也会或多或少被波及。所以，我们全系统都要重视，认清形势、增强信心、千方百计、排除万难。主要围绕“两个”主题活动展开。

    区总社要结合企业实际开展活动，以增强创新能力，提高自身素质为切入点，培养和坚定党员干部的理想信念，振奋精神，从而达到切实为企业谋发展、为职工谋利益。

    创先争优活动已经连续开展两年，随着活动的不断深化，越来越对区总社的实际工作产生深远影响。今年上半年创先争优活动完成了群众评议工作、基层党组织和党员公开承诺上墙工作以及区先进基层党组织、优秀共产党员推荐工作。创先争优已经成为常态化的工作，但在下一阶段仍需要不断加以深化。通过先进典型的树立，活动的开展，调动广大员工的积极性、创造性，围绕企业新的发展讲奉献、比贡献。

    今年是基层组织建设年，要切实增强党组织的凝聚力和战斗力，要始终围绕经济中心开展党的各项工作，积极参与协调推进各项重点任务。

    （一）完成基层组织建设年任务。主要是在五个方面：一是找出党建工作的薄弱环节，结合企业情况，拟定整改的具体措施；二是完善各项党内生活制度和工作规范，创建切合实际的创先争优制度；三是各成员企业要继续创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋岗（号）”等示范窗口，开展“三竞三比三评”，为企业树立形象；四是开展主题活动，深入开展争创“四强党组织”，争当“四优”共产党员，争取实现分类评级活动中的晋位升级；五是各单位支部要主动了解企业的重大事项进展情况、难点问题，协助提出解决问题的思路、对策和措施。

    （二）做好党支部换届工作。公推直选的换届工作是区总社党组织建设的重点之一。下半年要完成北翼商厦、南方公司、农资公司、华森公司四家单位的公推直选，区总社将进行指导和监督，确保民主公正。

    （三）开展特色支部活动。支部活动的开展应该围绕企业经营实际，以党建促进企业发展，发挥党组织的先进性。如商铺部要开展争创“双100%”（收租率和履约率）活动；北翼商业街与消防支队的共建以及“特色街”维稳活动；医药公司的技能比武活动等都应继续开展和深化。系统内，租赁型企业可以开展提升服务品质、“为客户着想”、安全管理以及物业特色管理的主题活动；业务型企业则可以开展营销促销、绩效激励、销售提成等主题活动。

    （四）以党带团，做好青年组织指引工作。目前，区总社已今非昔比，随着近几年人才引进力度的增大，35岁以下的青年员工已近20%。党组织要做好对企业青年的引领，凝聚他们共同为企业发展出谋划策。对于共青团组织的活动和工作，党组织要关心、参与和支持。下半年，团员青年还将围绕企业发展开展一次主题调研活动，各单位支部要作为一项重要任务来抓，要做好相关的关心和指导工作。

    今年春节上班第一天，区总社就专题召开“总部建设会议”；4月底又进行了各部室找差距、定整改的汇报交流，有力地促进了今年工作的开展。要完成全年的目标任务，尤其是重点项目的推进，还有很多艰难险阻，这就要求我们领导干部切实转变作风，要有三个意识：“等不起”的紧迫感，不能按部就班，要加快节奏；“慢不得”的危机感，要弘扬敬业、勤业的精神，树立“想干事、干好事”的信念；“坐不住”的责任感，要强化工作责任感，心思放在工作上。通过作风的转变，将自身的工作状态真正提升到“启动跨越”的认识高度。

    企廉建设是企业发展的基础和保障。区总社已经建立了风险防控机制，对工程建设、招商租赁、商品购销，以及办公用品集中采购等业务领域提出了更高的要求，各级干部必须树立廉洁奉企的基本素质，不论是全资企业的干部，还是产权多元化企业的干部，廉洁自律是最基本的职业操守。最近，区里查处了一些违法违纪案件，主要涉及工程建设中的问题，我们应该引以为戒。

    腐败现象正在呈现出涉及面更广、手段更隐蔽、情节更恶劣、后果更严重等特点和趋势。

    我们当领导干部的，可以利用的资源相对较多、面临的诱惑也相对较大，特别是当前面临一定规模的投入与建设，面临一批重点项目的招商，如果疏于教育、疏于管理、疏于监督，就可能发生权力“寻租”现象，甚至出现“工程上去了、干部倒下来”等严重后果。顾村大型居住区商业项目中，就有个体户送钱、送物现象，我们的干部表现是好的。事实反复证明，良好的作风是抵御消极腐败现象的重要保证，不良的作风往往是走向消极腐败的催化因素。如果你交友不慎，个人嗜好低级趣味，那就很有可能陷入腐败的深渊。

    要加强对企业主要领导的监督，推动法人治理结构的建设步伐，形成权力相互制约、相互监督的机制， 把反腐倡廉建设贯穿于经营管理的每个环节。区总社对审计中介、财务人员代办个人所得税中的返利、手续费，最近都进行专门研究，明确不能分给个人。这些看似合理的事情，实际上是助长部门利益和个人利益，一个企业如果把部门和个人的既得利益看得很重，最终会有损企业的整体利益和形象。

    下半年，我们的工作中要认真贯彻“四到位”（即：组织领导到位、分工部署到位、宣传教育到位、监督管理到位），做好“两个一”（即：一次自查、一次讲座）工作，把好企廉关。

    一次自查。反腐倡廉关键在于 “预警防控”。区总社要切实关注排摸出的21个风险点，规避岗位风险。尤其在权力岗位、高危岗位上的人员更要经常对照。下半年，将结合国资委要求部署，在全系统继续开展一次违规收送礼金、礼券、购物卡以及“小金库”等自查工作。

    一次讲座。举办学习讲座一方面可以发挥反腐倡廉的宣传作用，另一方面也为党员干部们起到警示作用。区总社将于三季度安排一次反腐倡廉的专题讲座。

    学习是我们与时俱进的有效手段和根本途径。下半年，要加强学习培训，提升队伍素质。

    一是组织开展十八大学习活动。“十八”大召开在即，“十八大”的精神是我们下阶段工作的指导思想。因此，区总社党委将按照上级对“十八大”学习的整体要求，结合区总社实际，通过讲座、集中学习、交流、自学等方式，认真组织贯彻“十八大”召开后的各项文件和会议精神。

    二是充分发挥好中心组学习平台作用。每月一次的中心组学习是区总社的好传统，从上半年的学习情况来看，大家都比较重视。但是还是有个别的单位和个人请假、早退偏多，希望真正共同来保持这个传统。同时，还要加强日常学习。

    三是组织参加基层党支部书记培训班。着重提升支部书记的党性修养和能力。

    四是举办经营管理实务培训班。在8～9月区总社将办一期培训班。今年的培训班与以往有所不同，最大的特点是：紧跟业务，“实”字当头！不搞形式。区总社党委对此次培训相当重视和关注，尽管今年经济形势严峻，把培训看成是关系企业后续发展的重大举措，还是坚持安排办班。我们希望学员能真正学到东西，解决一些实际问题，学以致用，为区总社今后人才的发展培养起到积极作用。目前，培训班的报名以及各项课程安排已经就绪。

    五是继续推进挂职锻炼工作。上半年，区总社选派了四位青年骨干到基层挂职锻炼，目前正在进行中。下半年将进一步对他们的挂职情况进行后续跟踪和考察。

    六是实施管培生培养计划。管理培训生计划是区总社为青年员工量身订做的一项人才培养计划。今年已制定并根据《管理培训生实施细则》，开始实施试运行。人力资源部要在下半年排摸出首批管培生，进行有计划、有步序地培养。

    今年上半年，系统内一部分业务型企业受到了大环境影响，主营收入出现滑坡。不仅加重了下半年的压力，也在一定程度上影响了新一轮三年规划的实施。应对困难不是某个部门或是行政方面的事情，而是全体党员干部都应当高度重视，群策群力的一项责任。全系统上下要做到“四保持”：保持奋发有为的精神状态；保持开拓创新的工作意识；保持积极乐观的工作态度；保持正视困难的坚强信心。

同时，还要着眼于 “三结合”：

    一是科学发展与企业战略定位相结合。企业的发展取决于市场发展的大环境。因此，我们在建立企业战略发展定位时，要坚持科学发展，应当理清思路，认真思考，紧抓机遇，善于应对，促进我们的业务结构向可持续发展方面转型发展。

    二是创先争优活动与业务发展相结合。创先争优活动原本就是贯穿于企业发展的方方面面。当前情况，我们更应当使之与业务开展相结合，创业务领先，争服务优质。用你争我赶的劲头，促进企业业务发展。

    三是党员先锋作用与团结凝聚相结合。越是在企业遇到困难的紧要关头，共产党员越是要起到模范带头作用，带领普通职工一起渡过当前难关。这就需要党员干部充分发挥党员先锋作用，吃苦在前，享乐在后，团结凝聚员工。

    （一）进一步发挥工会的作用。工会的工作主要是在组织建设、引导员工和发挥基本职能三方面来推进：

    1.工会换届工作。今年，在区总社党委的重视下，在各单位的共同努力下，全系统共15家基层工会都按有关规定进行了换届，而且还探索建立了第一、第二联合工会的工作机制。下阶段各工会要继续深化相关工作机制，做好工会的各项工作。

    2.工会引导作用的重点。在实际工作中，工会要切实发挥作用，就必须做到既要关爱职工，做职工的贴心人，又要全力以赴，引导职工为企业的发展和完成全年的目标任务而献计献策，激发员工的工作热情。尤其是现阶段，要通过委员、代表去宣传、引导身边的员工。

    3.认真履行工会的基本职责。主要是两个方面职责：一是进一步完善帮困机制，做好企业帮扶工作。要关注员工中的弱势群体，特别是因病致贫、因贫失学等现象，要采取措施帮助他们渡过难关。要梳理、建立长效机制，不漏一人，尽力而为。二是推  进开展各类文体活动，关心职工生活。工会要带领职工积极参加企业各类活动，如各类职工兴趣小组、职工运动会等，以此丰富职工生活，提高企业凝聚力。

今年的职工运动会，也是区总社的一件大事。通过前期酝酿筹备，现已基本准备就绪。共设有11个比赛项目，15支代表队，257名运动员参加，而且首次有两支联合工会的代表队参加。预定十月下旬按期召开（个别项目九月预赛）。希望各支部认真组织，积极带好队伍参赛。

    1.基本情况：今年以来，区总社共计接待各类信访27件。信访案件数量呈下降趋势，较去年下降了28%；从上访反映的内容来看，矛盾以及反映的诉求主要涉及租赁纠纷、因病生活困难、动迁、转制收编等。历史遗留问题的上访件还是占了多数。但是不能不看到:个别信访件表现出时间跨度长，结构复杂，容易引起“连锁反应”的特点，解决难度很大，不易办结，而且往往是由于个别单位在以往的管理操作中不规范造成的。我们一方面要积极摸索化解措施，另一方面还要引以为戒，规范管理，不要再为以后制造不稳定因素。

    2.应对措施：在“十八大”期间，区总社党委要求各单位要高度重视维稳工作，从以下四个方面积极应对，防止矛盾扩大化、社会化。

    一是认真排摸。各单位要认真排摸不稳定因素，每月一次上报办公室。平时要密切关注排摸出来的不稳定因素，进行分析、心中有数、及时发现、及时控制、及时上报。

    二是化解矛盾。要从源头上预防发生、过程中控制事态，处理后跟踪落实。牢固树立职工利益无小事的观念，要尊重合理诉求，要学会耐心、仔细倾听。引导依法依规进行信访，取得矛盾的和谐化解，力争把矛盾处理在萌芽状态，不扩大。

    三是落实责任。各单位要认真对待稳定工作，各支部书记为第一责任人，统抓部署，落实专人负责，对一些急、难、大的事件，必要时可以成立临时工作小组，专项落实

    四是确保稳定。“十八大”期间，各单位要从我做起，从小做起，尽量把工作做在前、做细致，确保为企业创造和谐的发展氛围，为社会大环境的稳定作出贡献。

    同志们，以上是围绕“十八大”召开前后，区总社开展党建工作的一些重点打算，各单位要根据自身实际，拟定自己的落实措施。我们要坚持以经济建设为中心，党建工作的主要着力点就是促进企业更好的发展。所以，我们要切实把工作落到实处，保障各项重点目标扎实推进，共同为实现“启动跨越、深化转型”全年工作目标做出贡献！为即将召开的“十八大”献礼！

 

    节选自区供销合作总社副书记许志健在下半年经济工作会议上的讲话