根据加强干部队伍建设和干部管理工作的要求，经区总社党委决定，专门制定了《宝山区供销合作总社干部管理办法》（以下简称《办法》）。为有利于《办法》的贯彻实施，我就围绕如何贯彻《办法》再谈些想法和意见。

　　1、是企业转型发展的需要。干部管理，既是一个非常重要的课题，又是一个老的话题。区总社党委历来对干部管理工作高度重视，在原来不同的历史阶段，按照当初的形势和背景，曾先后出台过很多的制度性文件，如《干部六必下》、《责任损失处理》、《企业干部管理办法》等，为保障企业的改革发展也起了一定的作用。随着时间的转移，企业情况发生了很大变化，重组、撤并、改制，业务方向也发生了重大变化，现在正处在转型发展的关键时期，就客观上要求出台符合当前市场背景的《办法》。

　　2、是企业干部管理的需要。本次《办法》在正式定稿前，专门召开二次不同层次的座谈会，一次是中层领导，一次是部分主管及职工，广泛听取了意见和建议。班子领导非常重视，几经商量，最后才形成定稿。这次下发的《办法》包括了干部管理工作中方方面面涉及到的内容，从不同角度、内容上做了修改和完善，共10章45条，实际上是一部综合性的管理规定，有利于操作上对号入座。如对以下几个方面都作了明确：

　　1）明确了不同产权结构企业干部任职要求；

　　2）明确了干部的任职手续和期限；

　　3）明确了干部的调离及免职条款；

　　4）明确了干部的规避规定（直系亲属不在同一单位工作和资产租赁中的回避）。

　　还有，《办法》把后备队伍建设作为一个重要章节，明确了培养、选拔、任用条款，提上了重要位置。再有，《办法》把干部考核作了规范，明确了干部考核和考核结果的应用。

　　3、是企业用人机制的需要。《办法》的核心非常明确，就是要体现干部的“能上能下，能进能出”的机制。长期以来，有些干部由于受官本位思想影响，进入了怪圈，造成“能上不能下，能进不能出，能奖不能罚”，在“能下”上已经成为难点、痼疾。岗位不能“下”，收入不能“下”，把岗位当成了铁交椅、终身制，甚至因为工作业绩考核不佳而扣发、少发一些也难以接受，一些干部听不得一点批评、容不得一些处罚，存在不同程度的“娇骄”二气。我们讲，干部能上能下，能进能出和能奖能罚是企业用人的基本原则，这些道理广大员工都知道，再正常不过了。然而，尽管领导会上反复讲，但有的同志到时就是想不通，放到自己身上就接受不了这种现象已经给企业的干部交流、轮岗、队伍建设造成了很大负面影响。这种现象的存在，责任在区总社党委，是党委在干部队伍建设上抓的不严，心太软。这次明确了，对责任心不强，任务完不成，履职期内考核末两位的干部严格实行“下课”，优胜劣汰。近年来，区总社党委在不同层面人才选聘工作上积极开展了竞聘上岗，使干部使用直接面对市场化竞争。今后的干部聘任，还要坚持竞争机制为主，坚持能者上，庸者下。

　　（二）目前干部队伍还存在着不足。主要表现在：

　　1、进取意识不强。工作得过且过，只是“过得去”，不求“过得硬”、不能打硬仗。遇到问题、难点、往往退缩、顶不住、往上推，缺少“狼性”，执行力更是无从谈起。

　　2、责任意识不够。这是老问题，归根结蒂是缺乏事业心、责任心、导致松散拖拉现象，尤其在一些重大项目推进中，少上心、少思考，甚至有时束手无策。

　　3、精神不佳，威信不高。有的干部缺乏领导经验，缺乏以身作则，信服力差，在团队中缺少威信。有些事只要领导带头，协同一下，大家一起发力，在起初是不难的。由于平时凝聚力不够，不肯出力、不协调，小事积大事、易事变难事，要学会沟通。在这些同志身上，供销社干部吃苦在前、艰苦创业、严于律己的光荣传统不见了，面对复杂、繁重的工作，局面始终打不开、瓶颈一直突不破，那还要干部作什么？

　　4、考核还跟不上。尽管干部绩效考核每年做，而且制度、内容、方式还是比较全的。表面看，是可以的。但深度还是不够，主要是在扣罚方面很少动真格。各基层也是一样，有时形式上是做了，但实效上，作用还是不够的，还需要共同努力，不断加强。

　　5、作风建设还要常抓不懈。主要是根据今年中央提出的作风建设的八项规定，起码要守住两条底线：

　　1）企业的业务活动费的使用要按照合理、节约、必要的原则，不要超预算；

　　2）开源节流，降本增效上要有所体现，不要这里降，其他方面“大”出来。

　　目前，我们区总社已经进入最佳战略发展的机遇期，任重而道远。需要我们全体干部团结一心、集中精力，力往一处聚，劲往一处使。近年来，区总社是在发展中调整、在发展中壮大的，还要在发展中做强。要在市场中立足发展，就要有一支攻坚克难的干部队伍。本次《办法》的出台，加强了干部的管理，使之纳入轨道，有章可循。这更是区总社在新的发展阶段，加强和规范企业干部队伍建设，保障区总社全系统按照发展战略目标，起到持续、稳定、健康发展的组织保证，也是培养、任用、考评、爱护干部的制度基础，对供销社转型、跨越发展具有重要意义。

　　《办法》已经正式下发，希望各位领导认真学习、理解，不光是你一个人，还要在基层班子、骨干中进行讨论，对一些条文实质要吃透。只有你理解了，才能平时工作中执行好，才能不碰“线”，才能有一个较好的心态，才能认真履职。

　　实际上是转变“官”念，该《办法》重中之重，关键之关键是干部的“能上能下”，希望大家切实理解这个中心思想，树立“领导就是服务”、“无功便是过、平庸便是错”的观念，真正打破铁交椅、终身制，营造“人人接受管理”氛围。不管谁想得通还是想不通，要坚定不移地贯彻实施好《办法》。

　　通过《办法》的实施，推动工作，健康发展。要对照《办法》，反思自己的工作，检点自己的行为，找出差距、严格自我、身体力行。在干部队伍建设中，力求体现出“七个一流”：

　　一是体现一流的业务素质。不断提高专业水平，业务能力，通过学习钻研，使之与企业的发展需要相匹配。

　　二是体现一流的协调本能。加强沟通，加强协调能力，部室之间、部门与基层、内部与外部的协调工作能力，和谐发展。

　　三是体现一流的落实能力。强化执行力，领导决定的，不要拖、不要压、不要瞒、要主动，善于抓住重点，落实到位、落实到底（越瞒越拖越被动）。

　　四是体现一流的担当责任。不管什么岗位，大有大担当，小有小担当。我们在不同的岗位，都有自己的任务、职责，要树立敢于担当的素质。有些问题，不推诿、不扯皮、敢于负责、敢于进取。

　　五是体现一流的奉献精神。凡事不要斤斤计较，不要把“钱”看得太重，不要一做事就想着奖励。要德才兼备，做事先做人，弘扬奉献精神。

　　六是体现一流的务实精神。中央已提出集中解决“四风”。我们企业更要实实在在，实践证明，我们很多做法与机关是有区别、不同的。要讲实话、办实事、求实效、埋头苦干、积极向上，“实”字当头。

　　七是体现一流的团队：以身作则、身体力行，用行动来激励人、带动人、鼓舞人、树立威信，增强凝聚力。