近年来，区总社班子非常重视股权进退工作的落实。特别是2015年8月份，区委巡察组提出了“两不一风险”巡察意见，明确了股权退出存在的风险，班子确立了属于中期整改事项。今年，巡察“回头看”又把股权进退作为继续整改事项。这充分表明在区社下一步工作中，股权进退既是难度极大，又是必须突破的重点工作之一。下面，我就围绕“深化改革，推进自然人股权有序进退”的角度，作些务虚想法（不能太虚），还要待会后完善充实，形成工作计划和方案。

　　首先，要把握“有利发展、合理合规、先易后难、稳步推进”十六字原则。

　　有利发展：都要围绕企业可持续发展这个”牛鼻子“，不是分拆企业。

　　合理合规：主要是在法律法规的框架下，做到双赢，摆事实、讲道理，在合理的价位流动。

　　先易后难：根据目前推进的信息，无论是职工持股会还是股权进退，系统内有些基层还是由基础和积极性的，这是成功的一半，需要商讨，形成方案。

　　稳步推进：既要考虑老股东的利益，也要考虑新进股东的持股积极性、可行性，还要考虑各方面的稳定因素。

　　其次，建立强有力的工作团队，如财务总监、投资部、法务（律师）等参与，定期分析。（如有必要，可临时聘请已退休的老同志）

　　第三，要继续推进《自然人股权管理（退出）办法》的政策落地，这比原《章程》跨出了一大步。要通过有效工作，取得自然人股东的理解和支持，努力做到此项措施80%以上（争取全覆盖）。这为后续的股权退出创造了条件和基础。该工作可结合来年的股东会与董事会进行落实，会前周密筹备、沟通，确保效果。（要全部纳入议程）这里要明确，涉及的公司经理是第一责任人，第一环不能退，勇于担当责任。

　　第四，要确定股权退出工作目标。一是寻求政策突破，用好政策，有效指导股权退出的合法合规性；二是先易后难，确定对象，其中职工持股会重点突破两家。老股东进退，可先从成长性较好的公司着手，再选择成长性差、单一、经营停滞的单位跟进。当然，如果原自然人股东的意愿与退股方案接近，也可以列入工作目标，磨合差距，形成共识。

　　第五，打破传统，创新集体所有制企业的股权激励模式。当初，为增加经营者责任风险，曾实施过风险金制度，也取得过一定的效果。但是，目前公司的运营模式，原风险制度的作用逐步弱化，已达不到现阶段的考核要求，经营风险的控制力度明显薄弱，甚至形同虚设。所以，要考虑创新，股权挂钩无疑是较好的方式，将员工的职务、职责进行绑定，所有者与经营者风险共担，利益共享。今后，是管理岗位的要认股，组织上用人，也要把股权、担当结合起来，以达到考核、激励和控制风险的目的。

　　第六，努力解决职工持股会问题。职工持股会是上世纪九十年代特殊时期的产物，这些公司受市场和自身条件限制，经营情况都不理想，职工也有以合理价格退出的意愿。应该讲，解决职工持股会问题到了一个比较好的时机。